Ministerstvo vnitra nevytvořilo podle Nejvyššího kontrolního úřadu (NKÚ) ani po osmi letech funkční systém ochrany škol, nákupních či kulturních center nebo nemocnic, byť to předpokládala koncepce ochrany měkkých cílů pro léta 2017 až 2020. Také podle úřadu zanedbávalo svou koordinační roli a splnilo jen dva ze čtyř pilířů, na nichž měl systém stát. Úřad o závěrech své prověrky informoval v tiskové zprávě.
„Ministerstvo vnitra nevypracovalo ani navazující koncepci pro další období, a naopak v roce 2021 podporu ochrany měkkých cílů utlumilo,“ konstatoval kontrolní úřad. Měkkými cíli se začalo vnitro a další instituce podle NKÚ více zabývat až po střelbě na Filozofické fakultě Univerzity Karlovy v prosinci 2023. Vrah tehdy zastřelil čtrnáct lidí, poté i sebe a dalších 25 lidí zranil.
Ministerstvo vnitra neplnilo podle NKÚ koordinační roli hlavně ve financování ochrany měkkých cílů, byť jejich vlastníci nebo provozovatelé žádali o program na nákup a modernizaci bezpečnostních prvků, například kamerových systémů. Podle kontrolního úřadu chybí i aktuální přehled nejohroženějších cílů.
„Vzdělávací činnost ministerstva vnitra pro pracovníky bezpečnostních institucí a odbornou veřejnost se v letech 2022 a 2023 nekonala a byla obnovena až v roce 2024, tedy po útoku na Filozofickou fakultu Univerzity Karlovy,“ kritizoval NKÚ. Vnitru vytkl také to, že ve stanoveném termínu nesplnilo úkol, který se týkal rozesílání varování vybraným zástupcům měkkých cílů.
Kontrolní úřad prověřoval vedle ministerstva vnitra také ministerstva kultury, školství a zdravotnictví. Situace se podle NKÚ změnila po útoku na filozofické fakultě.
Například ministerstvo školství navýšilo podle kontrolního úřadu dotační program k posílení bezpečnosti škol ze 130 milionů korun o dvě stě milionů a ministerstvo zdravotnictví aktualizovalo traumatologické a krizové plány nemocnic. „Kontrola NKÚ nicméně ukázala, že řada opatření je stále v přípravě a jejich realizace se uskuteční až v následujících letech,“ podotkl úřad.
O kontrolu požádali poslanci těsně před střelbou na FF UK
Nynější kontrola zaměřená na ochranu měkkých cílů se týkala let 2021 až 2025. Podnět k prověrce se rozhodli podat poslanci z kontrolního výboru v prosinci 2023, dva týdny před střelbou na filozofické fakultě, když projednávali závěr z předchozí obdobné kontroly z roku 2021.
NKÚ tehdy dospěl k závěru, že v Česku stále chybí celkový systém ochrany měkkých cílů před teroristickými útoky. Ministerstvo vnitra v reakci uvedlo, že prověrka cílila na podporu zvýšení odolnosti měkkých cílů, nikoliv na celý systém. O uskutečnění prověrky završené nyní rozhodlo širší vedení NKÚ v lednu 2024.
Reakce ministrů
Podle ministra vnitra Lubomíra Metnara (ANO) závěry NKÚ potvrzují, že předchozí vláda a tehdejší vedení resortu nedokázaly systém ochrany měkkých cílů dostatečně nastavit a řídit. „Proto jsem se po svém nástupu rozhodl zřídit pracovní skupinu, která vypracuje navazující koncepci a pomůže převést přijatá opatření do praxe,“ napsal ministr.
Ministr kultury Oto Klempíř (za Motoristy) slíbil, že v reakci na prověrku jeho ministerstvo zajistí peníze na systematické posílení ochrany kulturních institucí. „Nařídil jsem okamžitě přepracovat rozpočty ministerstva tak, abychom mohli s investicemi do zvýšení bezpečnosti začít co nejdříve. Blíží se totiž návštěvnická sezona a já odmítám, aby ministerstvo pokračovalo v tomto nezodpovědném chování,“ prohlásil Klempíř.
Doplnil, že ve spolupráci s ministerstvem vnitra jeho úřad připraví konkrétní doporučení. V kultuře jsou měkkými cíli například muzea, galerie, divadla, knihovny či památkové objekty.
