Slovenský parlament rozhodl, že nevládní organizace v zemi budou mít nové povinnosti, včetně vykazování dárců. Schválenou předlohu ještě posoudí prezident. Opozice označila novelu za hanebnou, jejím cílem je podle ní šikana mimo jiné neziskových organizací či nadací, které upozorňují na pochybení úřadů či vlády.
Pro změnu příslušných zákonů hlasovali téměř všichni vládní a nezařazení poslanci, kteří podporují kabinet premiéra Roberta Fica (Smer).
Na rozdíl od dřívějšího návrhu se na nevládní organizace nakonec nebudou vztahovat ustanovení o lobbingu, nerozšíří se důvody k jejich zrušení a některé z nich ani nebudou mít zvláštní označení, pokud dostávají peníze z ciziny. Podle zástupců občanského sektoru v zákonu ovšem zůstala ustanovení, jež jsou v rozporu s evropským právem.
Změny ve fungování nevládních organizací navrhli vládní zákonodárci, kteří krok zdůvodnili snahou o větší transparentnost nevládního sektoru. Zástupci koalice dlouhodobě vystupují proti některým spolkům či nadacím, které rovněž označují za politické.
„Je to ruský zákon“
Opoziční politici i nevládní organizace zákon přirovnali k úpravě platné v Rusku. „Je to ruský zákon. Jediným cílem této legislativy je šikana, zastrašování a umlčení aktivních lidí. Přesně podle ruského manuálu,“ napsalo v prohlášení občanské družení Mír Ukrajině, které od loňska organizuje v zemi protivládní demonstrace.
Údaje o dárcích či věřitelích z řad fyzických osob nebudou muset nevládní organizace zapsat do zvláštního výkazu, pokud od nich v jednotlivých případech nedostanou více než pět tisíc eur ročně (125 300 korun) nebo peníze budou určené například pro konkrétní osobu se zdravotním postižením. Podle nevládních organizací vykazování dárců porušuje jejich právo na soukromí.
Za porušení povinnosti uložit výkaz o dárcích nebo věřitelích do příslušného registru bude moci nevládní organizace dostat pokutu až tisíc eur (přes 25 tisíc korun). Pokud neučiní nápravu, další pokuta se zvýší až na desetinásobek uvedené částky a peněžitou sankci bude možné ukládat i opakovaně.
Plán označovat některé za lobbisty vypadl
Nově občanskému sektoru až na výjimky přibude rovněž povinnost odpovídat na dotazy veřejnosti podle zákona o svobodném přístupu k informacím, a to ohledně využití státních a obdobných dotací.
Po tlaku jedné ze tří vládních stran některé sporné návrhy z předlohy vypadly, a to včetně ustanovení, aby se nevládní organizace musely registrovat jako lobbisté, pokud by chtěly jakkoliv ovlivňovat rozhodování politiků a jiných veřejně činných osob.
Kromě uvedeného zákona sněmovna rovněž hlasy vládních poslanců během středy přijala usnesení, ve kterém vyjádřila znepokojení, že právo na demonstrace je podle ní zneužíváno k úzkým politickým a soukromým zájmům. Odmítla rovněž, že uvedený zákon lze označit za ruský.
Proti návrhům ohledně úpravy pravidel fungování nevládního sektoru protestovaly na začátku dubna tisíce Slováků v rámci protivládních demonstrací, které odstartovala prosincová schůzka Fica s ruským vládcem Vladimirem Putinem.
Skupina vládních poslanců nejprve před více než rokem zejména navrhovala, aby nevládní organizace financované ze zahraničí musely až na výjimky ve svém názvu používat zvláštní označení. Od tohoto návrhu, na jehož rozpor s evropským právem ještě loni upozornila tehdejší místopředsedkyně Evropské komise Věra Jourová, slovenská vládní koalice ustoupila. Současně ale připravila návrh dalších změn ohledně fungování nevládních organizací, který pak po kritice přepracovala.
Rozpravu k uvedenému zákonu v klíčovém druhém čtení sněmovny vládní koalice omezila na nejkratší možnou dobu dvanáct hodin. Ve třetím čtení před definitivním hlasováním o návrhu pak prosadila předčasné ukončení rozpravy.
