Velký spor v malé obci se rozhořel kvůli hazardu. Kasina mají vyrůst ve středočeské obci Chrášťany u Prahy. Rozhodnutí radnice ale popudilo část místních. Nelíbí se jim mimo jiné to, že se obec domluvila s provozovateli kasin bez toho, aby věc nejdříve probrala s občany. Pondělní jednání zastupitelstva, které se kvůli velkému zájmu přesunulo do místního sportovního centra, přilákalo zhruba tři sta lidí.
Vznikla nová petice, která požaduje vyhlášení zákazu hazardu v obci. Má přes tři stovky podpisů, jejichž sběr pokračuje. Chrášťany mají přibližně dvanáct set obyvatel. V pondělí se hovořilo o možnosti vypsat referendum. „Podle právního rozboru, který je, referendum vyhlásit nemůžeme,“ řekl starosta Pavel Hrdlička (Chrášťany pro život).
Dodal, že vypsání referenda mohou vyvolat sami signatáři petice. S tím, že zastupitelstvo nemůže referendum vypsat, nesouhlasil jeden ze zastánců lidového hlasování Vladimír Vedral. „Nemůže se toho (vedení obce) dopředu vzdát,“ prohlásil. Starosta odpověděl, že bude následovat další právní posouzení a prověření této možnosti.
Vedení obce již s provozovateli kasin, společnostmi Bonver Win a CEC Praha, podepsalo smlouvu o spolupráci. V té se zavázalo k tomu, že v Chrášťanech nebude schválena závazná vyhláška o zákazu hazardu.
Obyvatelé se přou
Marija Lychačová s manželem čekají první dítě, kasino jim má vyrůst hned za bytem. Bojí se toho, že jednou by si syn nebo dcera mohli chtít hazard vyzkoušet. „Víme, že tohle špatně ovlivní Chrášťany. Bude to lákat lidi na okraji společnosti,“ míní.
To učitelka Tereza Vydržilová kasina jednoznačně neodmítá. Do obce podle ní přinesou peníze, třeba na rekonstrukci nedaleké silnice. „Smířit se s tím dokážu, ale samozřejmě jisté obavy tady jsou. Aby tady nevznikaly spory, třeba když někdo prohraje, tak aby si nešel vybít vztek do okolí,“ uvažuje.
Kasino má vyrůst na místě současné restaurace. Starosta rozhodnutí hájí. Obci dohoda přinese dvacet milionů korun, plus dalšího půl milionu ročně po dobu deseti let. „Vzali jsme to jako příležitost získat do obce peníze pro její rozvoj. Máme rozjetých spoustu další projektů, které chceme realizovat. Kvůli tomu, že jsme se pustili do přístavby nové školy, tak jsme se dostali do situace, kdy bychom museli rozvoj nějakým způsobem zpomalit,“ upozorňuje starosta Hrdlička.
Starosta odmítá, že by se kvůli hazardu v obci nutně zhoršila bezpečnost. Podle něj to dokazují dobré zkušenosti z jiných obcí, kde kasina povolili. Třeba v nedalekých Tuchoměřicích ale nedávno místní v referendu rozhodli, že hazard v obci nechtějí. Právě tyto odmítnuté společnosti teď uspěly v Chrášťanech.
„Řešíme tenhle problém, který lidé pořád vnímají, že je. Osobně musím říct, že za poslední dva roky je bezpečnost kolem kasin tak tvrdá, že neevidujeme nic, co by se spojovalo s narativem, který by měl negativní dopad na občany České republiky,“ tvrdí manažer rozvoje podnikání z CEC Praha sítě Star Casino Miloslav Bohůnek. Po pondělním jednání v Chrášťanech podotkl, že než bude referendum, firma zastaví veškeré investice.
Ministerstvo chce regulaci hazardu ještě zpřísnit
Právě na obce na okraji Prahy se teď provozovatelé kasin častěji zaměřují. Hlavní město totiž provoz automatů zakázalo. Vyhlášku teď ale prověřuje ministerstvo vnitra. Odpůrci si stěžovali, že je diskriminační. Vedení magistrátu si za zpřísněním stojí, a tak věc zřejmě půjde k Ústavnímu soudu.
Podmínky hazardu v Česku upravuje zákon o hazardních hrách. V roce 2017 nahradil zákon o loterijních a jiných hrách. Ministerstvo financí tak získalo právo nařídit blokaci webových stránek s nepovolenými sázkovými hrami.
Na podzim roku 2020 byl spuštěn Rejstřík fyzických osob vyloučených z účasti na hazardních hrách. Jsou tam zapsáni například lidé, kteří pobírají dávky pomoci v hmotné nouzi, ti, kterým hazardní hry zakázal soud nebo ti, kteří o zápis sami požádali.
Loni začlenilo ministerstvo financí novelu zákona o hazardních hrách do konsolidačního balíčku. Úprava má současnou regulaci ještě zpřísnit. Stát si od ní také slibuje lepší ochranu účastníků hazardních her nebo nárůst zisku daně z hazardu. Obce mohou zakázat nebo omezit tuto činnost na svém území pomocí obecně závazné vyhlášky. Takto hazard reguluje v Česku zhruba pět set obcí. A přibližně tři stovky z nich pak provoz herních automatů zcela zakázaly.
Příjmy a výdaje
Některé samosprávy se ale rozhodly znovu k hazardu vrátit. Důvodem mohl být v minulosti přísun peněz do rozpočtů. Ty se ale podle Svazu měst a obcí kvůli novým pravidlům výrazně snížily. Vláda v příštím roce počítá s přesunutím části výnosu z daně z hazardu od obcí do státního rozpočtu.
Například Český Krumlov, jehož historické centrum je pod ochranou UNESCO, byl jedním z prvních měst, které hazard na svém území před lety zakázalo. Před čtyřmi lety ale vedení města jedno kasino povolilo. Je v historickém domě na náměstí.
„Má svá pozitiva. Má svoji klientelu, nezpůsobuje žádné problémy, naopak přináší do města nějakou prosperitu,“ říká starosta Alexandr Nogrády (ANO). „Jsou to peníze, které do města přijdou, zdají se být relativně vysoké. Ale obec má také výdaje,“ popisuje ředitelka Svazu měst a obcí Radka Vladyková. Podle ní jsou spojené s kamerovými systémy, zabezpečením nebo eliminací sociopatologických jevů. Často velmi silná závislost hráčů také negativně ovlivňuje jejich rodiny.
To vše bylo důvodem, proč před dvanácti lety začalo utlumovat hazard město Klatovy na Plzeňsku. I tam byl hlavně v historickém centru města. Jedna z heren se nacházela například v podchodu hned vedle historické budovy radnice z 16. století.
„Měli jsme zpracovanou analýzu, že na to, aby město dostalo jednu korunu z hazardu, tak tam musí návštěvníci utratit, řekněme, sedmkrát více,“ prohlašuje starosta Klatov Rudolf Salvetr (ODS). Podle starosty byl okolo heren nepořádek, hluk i podnapilí lidé. A poslední hrací automaty skončily letos i v Aši na Chebsku. Herny zrušili zastupitelé už před dvěma roky. Dopad se ale projevoval postupně, jak hernám končily licence.
